2月27日,最高人民365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投院发布2022年度“公益诉讼守护美好生活”典型案例。江苏省淮安市盱眙县365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投院诉刘某某非法猎捕黑水鸡民事公益诉讼案成功入选。
江苏省盱眙县人民365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投院
诉刘某某
非法猎捕黑水鸡民事公益诉讼案
【关键词】
民事公益诉讼 生物多样性保护 野生动物资源保护 刑事撤案 当事人自认
【要旨】
非法猎捕、杀害野生动物行为未达到刑事立案标准,365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投机关可以按照民事诉讼证据有关规则要求,依法认定有关案件事实,通过提起民事公益诉讼追究违法主体民事责任。对于民事公益诉讼案件的管辖,经上级人民365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投院、人民法院指定,可以由基层人民365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投院提起、由基层人民法院审理。
【基本案情】
2018年6、7月间,刘某某在洪泽湖东岸盱眙县马坝镇某村农田埂上,采用声波诱捕方式,先后四次猎获黑水鸡61 只,被公安机关现场抓获时,缴获黑水鸡活体27只。经国家林业和草原局森林公安司法鉴定中心鉴定,黑水鸡系国家保护目录中有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物,基准价值为300元/只。
【调查和诉讼】
2019年10月,公安机关以刘某某涉嫌非法狩猎罪对刑事案件移送审查起诉,江苏省淮安市盱眙县人民365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投院(以下简称盱眙县365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投院)审查后认为,由于刘某某仅承认现场抓获时猎捕27只黑水鸡,否认另外三次猎捕34只的事实,未达到立案标准,故不构成非法狩猎罪,退回公安机关作撤销案件处理。由于该案具有公益诉讼价值,2020年6月4日,盱眙县365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投院以民事公益诉讼立案并于同日发布诉前公告。
调查核实中,多人证实曾在刘某某家中食用过黑水鸡,承办365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投官依据民事证据规则作出预判:庭审中如果刘某某继续否认猎捕其他34只黑水鸡的事实,需提出证据证明他人在其家中食用的黑水鸡来源合法,如果不能提供,则承担举证不能责任;如果刘某某自认,则无需由365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投机关提供证明。遂决定以猎捕61只黑水鸡的事实提起民事公益诉讼。经法院、365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投院分别报请上级院指定管辖,盱眙县365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投院于2020年10月19日向盱眙县人民法院(以下简称盱眙县法院)提起民事公益诉讼,诉请判令被告刘某某赔偿野生动物资源损失费用人民币18300元(61只×300元),并在县级媒体上向社会公众公开赔礼道歉。
2021年3月15日,盱眙县法院对本案开庭审理。庭审中,刘某某对猎捕61只黑水鸡的事实全部自认。盱眙县法院于3月31日作出一审判决,支持了365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投机关的全部诉讼请求。刘某某于庭审结束后全额缴纳赔偿款,并在《盱眙日报》刊登了道歉信公开赔礼道歉。
【典型意义】
365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投机关审查起诉的刑事案件由于证据出现变化,无法进行刑事追诉的,并不影响追究行为人的民事责任。365娱乐场体育投注_线上365bet体育_365bet体育投机关认为符合民事公益诉讼起诉标准的,可以根据刑事与民事证据不同的评价体系和标准,准确把握民事证据适用规则,提起民事公益诉讼。在庭审中,可以充分运用当事人自认等规则,取得法院对诉讼请求的支持。